根据市委巡察工作统一部署,现将回民区人民法院巡察整改进展情况予以公布。
回民区人民法院党组按照巡察整改工作要求迅速行动,把落实巡察整改作为一项重大政治任务,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将巡察反馈意见和整改要求落实到位,以最坚决的态度做实巡察“后半篇文章”。截至目前,先后召开了6次党组会议,听取汇报10次,制定了整改措施28条,召开了专题民主生活会。市委第五巡察组反馈的2个方面9个具体问题中,8个问题已整改完毕,1个问题正在全力推进整改,建章立制2项,追责问责30人。
围绕“四个意识”不强,主体责任压而不实的问题抓整改。一是切实提高政治站位,坚决落实巡察要求。2021年7月,回民区人民法院配齐领导班子,新领导班子压紧压实主体责任,院党组书记坚决扛起“第一责任人”责任,强化责任担当,成立巡察整改工作领导小组,研究制定巡察整改工作方案,动员全体执行局干警做好巡察整改工作。二是加强政治理论学习。召集党组成员开展学习2次、召开理论中心组学习2次、带头讲党课2次。
围绕对意识形态工作重视不够的问题抓整改。一是增强开展意识形态工作的主动性、针对性,组织党员学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,加深对民族工作有关要求的把握,切实打牢思想基础。二是成立回民区人民法院网评员队伍,由政治部牵头,各部门积极主动配合网评工作的开展,确保每天登陆人民法院执行指挥管理平台和智慧执行APP,做好舆论管控工作。三是完善执行接待制度。在立案庭设立执行初次接待窗口,东大厅设立执行来访接待窗口,保障当事人来法院办事有人管、有人办。
围绕思想教育有偏差,开展党性教育不扎实的问题抓整改。全面强化思想政治建设,着力打造党建文化长廊,完善“党建阵地”,强化政治教育,英模教育,警示教育,按照“五个过硬”的要求,锐意改革创新。强化党史学习教育,各支部讲授主题党课共计10余次,召开了政法队伍教育整顿、“以案促改”、“肃流毒促整改”等专题组织生活会。
围绕超期执行案件数量高居不下的问题抓整改。加强执行款物管理。开展集中清理执行案款专项行动,对滞留案款集中清理发放,执行账户已实现应发尽发,未发放滞留案款均符合暂缓发放事由并办理了相关手续。制定《执行案款发放规程(试行)》,规范案款发放流程,强化“一案一账户”管理,建立定期核对案款制度,设立执行案款专员,实时监督,实现案款动态管理,定期向每位承办人发送案款催发通知。开通了一案一账户直接扣划进入虚拟子账户功能。截至目前,新进账案款未出现无正当理由超期发放及案款无人认领的情况,案款处置进入规范化管理轨道。加大执结力度。对未结案件逐案分析研究,建立台账,制定工作措施,责任到人,截至目前,巡察反馈意见指出的2件三年以上未结案件、24件两年以上未结案件已全部执结。
围绕对卷宗管理不规范的问题抓整改。设置案件质量管理专员,开展卷宗归档专项行动,目前大部分未归档卷宗已经移交至扫描中心,我院将继续加快进度做好剩余已结案件的归档工作。
严肃整治违反廉洁自律规定的问题。严格落实 “一岗双责”,将党的建设和党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,严格执行防止外部和内部人员干预司法“三个规定”等铁规禁令。召开10次警示教育大会,全院通报教育整顿期间典型违纪违法案例,开展岗前廉政谈话,组织干警观看《背叛》等职务犯罪警示教育片、观摩开庭审判,打造了回民区人民法院廉政警示教育展厅,用身边事教育身边人,引导教育全体干警受警醒、明底线、知敬畏,确保警钟长鸣。
严肃整治执行工作不规范的问题。安排专员实时监督执行案款进账,新进账案款未出现无正当理由超期发放及案款无人认领的情况;规范终本结案方式,严格按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》执行;不明案款已全部查明来源,并做到应发尽发,无法发放的已办理相关手续;建立车辆扣押清单,对扣押车辆逐案登记,做好交接。为进一步抓好执行工作,回民区人民法院多措并举,强化执行质效。一是抓好建章立制,提升执行规范管理水平。围绕解决“执行难”、超期发放执行案款等痛点堵点,制定《执行指挥中心实体化运作工作规程》和《执行案款发放规程》,修订完善《“三个规定”等重大事项记录报告制度》《廉政风险防控实施办法》等,从源头上规范司法行为。制定完善《考勤管理规定》《加强会风会纪管理办法》《工作人员行为规范》,进一步强化纪律作风建设。二是推进执行指挥中心实体化运行,建立分段式、集约化、专业化的新型办案模式等。三是聚焦民生问题,开展了一场涉及人数众多、金额巨大的一起系列执行案退赔案款专项行动,完成了2000多名业主购铺本金的返还工作。四是开展涉民生案件集中执行专项行动,期间开展“雨夜利剑”“破晓行动”两次集中执行行动,一个月内执结民生案件近700件,切实形成强大的执行威慑力,在社会上形成广泛影响。五是开发执行局智能审务助手,通过其财产自动查控、制式文书自动化生成等智能功能,不断释放人力物力,提高执结率。
着力解决文书管理不严格的问题。执行指挥中心设立文书制作组,统一负责执行通知书、报告财产令、限制消费令及执行裁定书(总裁定)等格式化法律文书的制作及发送工作。
下大力气解决执行公开不到位的问题。设立执行来访接待窗口,每周在智慧执行 APP上发布执行动态,当事人可自行通过APP查询执行信息及进展情况,进一步提高执行工作透明。依托回民区人民法院“两微一站”及抖音、今日头条等媒体平台,及时报道最新动态,执行局副局长走进内蒙古广播电视台《法治直播间》栏目,为群众就法院执行工作以案释法、答疑解惑。邀请记者召开“回民区人民法院执行指挥中心实体化运行启动仪式”,并在草原客户端、微信公众号等平台公开。开辟“百年党史天天读”“英模教育”专栏,打造 “我为群众办实事”系列主题,其中许多报道被上级部门转发,彰显了人民法院服务人民的强大决心。
欢迎广大干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共呼和浩特市回民区人民法院党组
2021年12月31日